生态環境問題歸根結底是經濟發展方式問題，推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命，是一個鳳凰涅槃的過程，絕不是輕輕松松唱着‘山歌’就能達到的。” 興業環保股份有限公司成立于2014年4月30日，是由黑龍江省環境科學研究院環評業務整體脫鈎轉制而成立的公司，專業從事環境咨詢、評價、環保管家、技術服務等業務。可為客戶提供專業化的環境相關綜合服務，詳情請見：xy-e.com.cn
12月13日，“2018(第十二屆)固廢戰略論壇”開幕，會上，生态環境部環境與經濟政策研究中心主任、黨委書記吳舜澤圍繞論壇“集約循環 突破變局”主題，從環境産業視角詳細分析了近期環境和經濟形勢中的變與不變，他認為，當前，生态文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，邁過這一高質量發展的非常規關口需要陣痛和定力。興業環保股份有限公司總部坐落于冰城哈爾濱，持有生态環境保護部頒發的亚博地址：环境影响评价甲級資質證書（國環評證甲字第1703号），是最早一批取得亚博地址：环境影响评价資質單位之一，從事環評業務三十餘年，業務遍布全國，評價範圍涵蓋交通運輸、建材火電、社會服務、化工石化醫藥、采掘、規劃環評以及戰略環評等。現有專業技術人員56人，其中注冊環評工程師21人，并擁有多名教授級高級工程師，多名省專家庫專家，獲得多項省部級優秀工程咨詢獎勵。可為客戶提供專業化的環境相關綜合服務，詳情請見：xy-e.com.cn
吳舜澤
以下内容根據嘉賓現場發言整理。
二、政策作用的影響呈現區域和行業分化的特點
今年，“國資系”大手筆買進民營上市企業股份的現象，在環保領域尤為突出。根據中國固廢網不完全統計，截至今年11月，有11起國資意向或已經入股民營上市環保企業的案例發生。業内不少聲音認為“國進民退”現象越演越烈。對此，吳舜澤并不認同。
吳舜澤表示，所謂的“國進民退”，其實去杠杆、去産能等政策對大型與小型企業、國有企業與民營企業呈現出明顯不同的分化影響。大型企業、國有企業享受了“産能收縮+需求韌性”利好下的量價齊升，但部分民營企業、小型企業出現了負向效果，因此，出現“冰火兩重天”。
同時，吳舜澤認為，去杠杆、去産能等政策還帶來了西部速度領先優勢的逐漸弱化,南北之間的差異擴大，“南快北慢”的情況在今年上半年非常突出。他預判，未來東部地區和部分中部城市可能在新一輪高質量發展中搶得先機，固化新優勢。“隻要突破瓶頸，跨過非常規的關口，一定會取得未來不可逾越的先機，獲得比過去更快的增長速度。
在當前的政策環境下，為什麼有的企業生活得很好，有的企業生存堪憂，有的地區發展好，有的地區發展差？在吳舜澤看來，這是行業和企業本身的問題所決定的。
1.環境保護對不同領域和不同行業會造成不同的短期影響
越是需要進行轉型升級的行業越歡迎環保嚴管，越是較早進行環保整治的行業越不受經濟社會形勢影響。比如玻璃、陶瓷、水泥等行業早期經曆過環保政策淬煉，在目前環保督察執法下基本沒有受影響，這些行業體會到環保是行業發展的能力建設。
水泥行業嚴重産能過剩，環保嚴要求契合行業态勢。錯峰生産和環保限産政策的執行使得庫存降低，價格惡性競争得到遏制，行業效益較大改善，有的上市公司毛利達到40%多。再比如，在鋼鐵行業，督察執法減少了低水平或者無效供給，為環境表現良好的企業騰出了空間，促進了鋼鐵行業内一些技術的提升。
另外，仔細分析會發現，經濟下行期和上升期抓環保政策的實施角度和方式不一樣，所産生的影響也不盡相同。
2.環境管理對不同規模企業存在不同的長短期作用
短期來看，總體分析，企業個體産量與收入下滑、價格上漲，存在短暫、有限的陣痛期，大企業約為4個月、小企業約為5個月。長期來看，全國總體分析， 20個月以内環保趨嚴後影響變為積極正面。
環境管理對“規上”大企業的短期抑制作用顯著弱于小企業，對大企業的長期促進作用顯著強于小企業。以脈沖響應的變動趨勢看，第一期環保加嚴政策對大中型企業的主營業務收入的負向沖擊僅為-0.05，基本需累積至第4期才能彌補第1期造成的負面影響。但對小型企業的主營業務收入負向沖擊達-0.075，累積至第5期才能彌補第1期造成的負面影響。
三、進口廢物政策影響分析
當前，禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革已步入深水區，面臨的形勢更加複雜，改革的難度和壓力持續加大，如期完成改革目标任務更加艱巨。
吳舜澤認為，禁止進口廢紙存在諸多優勢，能有效避免進口廢紙夾雜物入境帶來的環境風險(0.83%-6.78%，19-34萬噸夾雜物)；有效降低進口廢紙及其夾雜物處理處置的環境風險(廢水，泥渣)；增強國内廢紙處理處置能力，降低國内廢紙處理處置帶來的環境風險(1/3外廢)等。興業環保股份有限公司為全國各地的企業提供亚博地址：环境影响评价、竣工環境保護驗收、突發環境事件應急預案、 污染源普查等各類環保咨詢服務，同時承擔了多個地區的規劃環評、戰略環評工作，通過為企業、政府提供優質的技術咨詢服務，協助提升區域環境管理水平、改善環境質量；以優質的技術服務質量和嚴謹負責的工作态度，為生态文明建設、區域環境整治切實貢獻自己的力量。可為客戶提供專業化的環境相關綜合服務，詳情請見：xy-e.com.cn
目前來看，禁止“洋垃圾”對經濟産生的短期不利影響将在市場調節下逐漸減小，長期來看會促進要素流動，推動經濟高質量發展。近期頒布的禁止廢鋼鐵進口等政策影響較小，且很快被市場機制消化，同時将有利于化解我國鋼鐵行業過剩産能。興業環保股份有限公司将始終秉持“用最嚴的标準，盡最大的努力”的理念服務客戶，并依托哈爾濱工業大學環境（集團）股份有限公司完備的質量管理體系及先進的技術力量，力求為社會提供全面、高效、優質的環保服務，以打造一站式“環保管家”服務平台。可為客戶提供專業化的環境相關綜合服務，詳情請見：xy-e.com.cn
(來源：中國固廢網)
